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先看看治安管理处罚法中的相关规定: 第七十条: 以营利为目的, 为赌博提供条件的, 或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款; 情节严重的, 处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。 这里包含两种情况: 一是为赌博提供了条件的; 二是参与赌博并且赌资较大。这两种情况下的行为, 都会受到处罚。 而第二情况不是说参与了赌博就要受到处罚, 而是必须达到“赌资较大” 这一前提。 关于情节严重的,则必须是至少符合这两种情况之一下再作情节上的考虑. 究竟多少数额才是“较大” 呢? 目前, 治安管理处罚法没有明确规定。 但是, 我们可以参考《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 里的规定: “第九条 不以营利为目的, 进行带有少量财物输赢的娱乐活动, 以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等, 不以赌博论处。 ” 这儿的“不以赌博论处” 有些争议。 一种观点认为这种情况下的行为根本不构成 “赌博” , 也就不能受到治安处罚, 更不能以赌博罪论处; 另一种观点认为,这种情况仅仅是指不构成赌博罪, 因为两高院的这一《解释》 是针对“赌博刑事案件” 的。 我同意第一种理解。 因为前面的规定里还有这么几个词: “娱乐活动” 、 “正常的场所和服务费用” 。 这些词的界定, 就说明了该《解释》 第九条里的所述情形是不构成赌博的。 与以前的《治安管理处罚条例》 相配套,各地公安机关有过一些关于赌博的数额上的规定,但是那些规定目前因为《治安管理处罚法》 的颁布实施,自然就失去了其法律效力.而各地关于党政领导干部禁止赌博的一些规定,自然不具备法律效力,也就不可能普遍适用于所有公民,那仅仅是属于特定对象的纪律处分. 因此,《治安管理处罚法》 中关于赌博的“赌资较大” 的界定,有待于相关部门依法重新界定. 二 我国刑法第3 0 3 条规定: “以营利为目的, 聚众赌博、 开设赌场或者以赌博为业的, 处3 年以下有期徒刑、 拘役或者管制, 并处罚金。 ” 这一条规定,就是关于赌博罪构成的规定. 针对这条规定的具体实施, 最高人民法院、 最高人民检察院公布了《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 。 上述《解释》 有如此规定: