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　　二是建立全周期、全流程的污染防治治理链条。《佛山市工业固体废物污染环境防治条例》构建了完善的工业固体废物减量化、资源化、无害化治理体系，明确市、区人民政府应当支持工业固体废物综合利用，推动工业固废综合利用的市场化发展，探索建立工业固体废物定向利用制度，拓展工业固体废物资源化途径；同时完善生活垃圾焚烧厂协同处置一般工业固体废物的制度要求和技术标准，解决一般工业固体废物出路难的问题。《佛山市河涌水污染防治条例》强化源头管控，规定河涌水污染防治措施，明确八种禁止性和三种限制性行为，重点管控工业废水、医疗污水、农业面源等污染源，细化雨污分流改造要求，并逐步建立健全水环境生态保护补偿制度。

　　从党的十八大报告“大力推进生态文明建设”的战略擘画，到党的十九大提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的制度创新，再到党的二十大强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的价值升华，充分体现了生态文明建设从污染防治向系统治理、从被动应对向主动引领、从环境管理向文明形态演进的理论逻辑。特别是2023年《立法法》将“环境保护”拓展为“生态文明建设”，标志着地方立法需要实现从末端治理向源头防控、从单一环境要素保护向生态系统整体治理的范式转换。