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　　传统赌博网络化主要是指利用APP直播平台或网站，将线下赌场复刻到线上或者将线下赌场的实况信息传输到线上，从而实现对传统赌博活动的在线参与，即将传统的赌博活动，“打麻将”“掷骰子”“”“斗地主”“猜大小”等移植到网络平台上，为其披上互联网的外衣。在此种网络赌博活动中，不法者提供网络赌博平台，参赌者只要进行简单注册后，获取个人账号等信息，选择真实玩家或电脑系统作为对手后，便可在线上实时参与赌博活动，再通过网上银行或者第三方支付平台等支付工具将赌资进行划转，即可轻松便捷实现赌博活动的全程参与。

　　第一，网络外围赌博。网络外围赌博主要是指参赌者基于国内外体育竞技比赛的情况、金融市场相关标的走势、彩票开奖活动结果等进行外围下注赌博，如“赌球”“二元期权”“地下六合彩”等。其中表现最明显、范围最广、影响最恶劣的莫过于“赌球”，2018年自俄罗斯世界杯开赛以来，我国各地警方侦破了赌球刑事案件300余起，打掉赌球团伙100多个。北京警方更是破获了一起特大网络赌球案，抓获涉案人员46名，涉赌资金高达3.2亿元。由于此种赌博犯罪大多以体育比赛和金融证券的走势作为对象，因此，赌博集团通常通过恐吓、贿赂等方式控制走势结果，以此获得较高的利润，如谢亚龙案就是因贿赂而引发的假球案件。另外，由于网络赌博庞大的资金流，也非常容易实现对金融证券市场的涨跌趋势进行控制，从而获得较高的回报。这种外围赌博行为严重扰乱社会秩序并对金融、体育等领域健康发展造成了极其恶劣的影响。

　　第二，以网络游戏为基础的赌博。这一类赌博活动主要是网游公司提供了游戏平台及虚拟货币与现行货币互换服务从而通过虚拟货币实现竞技赌博，如腾讯的“棋牌游戏”、联众游戏的“财富游戏”等同时，还包括网络游戏直播平台进行的以游戏币为“赌资”的押注竞猜活动，获取的虚拟游戏币可以在第三方支付机构“银商”处进行人民币兑换。这里不得不提及“银商”在网络游戏中进行的兑换行为，网络游戏“银商”通过木马盗号、外挂等非法渠道获取数量庞大的游戏币，然后在腾讯QQ等网络游戏平台，向游戏玩家兜售游戏币，以实现游戏币与人民币之间的双向兑换，“银商”的此种行为是否属于网络赌博中的帮助行为值得商榷。

　　2015年4月1日，中华人民共和国成立以来最大网络赌博案2.21特大网络赌博案侦破，月赌资超4千亿元，广东警方抓获犯罪嫌疑人1071名，海外服务器及维护人员亦被查获。该犯罪集团具有严密的组织架构，参赌人员众多，犯罪团伙中由“技术总监”负责赌博网站平台的开发维护，“执行总监”负责赌博平台运营、宣传。同时，下游庄家通过租用赌博平台成为“赌博公司”，公司采取总公司——分公司——股东——总代理——代理——会员6个级别的金字塔结构，依托熟人关系层层发展下线，层层抽水营利，各账户根据经济实力设置相应的信用额度，以赌博网站报表为依据，在现实中以现金进行赌资结算。同时，该团伙具有很强的反侦查意识，幕后老板在境内操纵，技术团队则在泰国远程登录运营和维护网络赌博平台。此外，参赌人员上下级之间从原来的电话联系转变为采用网络单线联系；资金结算方面从原来的银行汇款到现在采用现金交易，大笔资金通过流转的方式进行交付，导致警方追查难度很大，多次打击都无法打到根源。2014年12月21日，专案组在公安部、广东省公安厅的统一指挥下，在泰国、我国台湾地区方面的配合下，分别针对汕头、泰国工作点，我国台湾地区服务器所在地等重要部位统一收网，成功抓获网站运营团队犯罪嫌疑人15人，其中在汕头抓获张某荣、陈某标等核心人员6名，在广州、泰国分别抓获技术人员2名和7名，缴获服务器及电脑40余台，银行卡55张，存折28本，冻结银行资金2000多万元。此案的成功告破，从赌博平台租用商、建站人员、庄家到赌徒，从系统开发、组织实施到提供网络服务帮助，全链条实施精确打击。

　　2014年7月3日，设局开赌逾5年，涉及5个境外赌博网站、投注总金额超过4840亿元人民币的“116”特大网络赌博专案在广州一审公开宣判。广州市荔湾区法院对该专案共31案68人进行宣判，其中55人犯开设赌场罪，7人犯赌博罪，6人犯开设赌场罪、赌博罪两罪，分别判处有期徒刑1年5个月至9年，并处罚金5万元至2000万元不等。广州荔湾区检察院称，“116特大网络赌博专案涉及5个境外赌博网站:“皇冠”“永利高”“利记”“沙霸”等。2008年开始，同案人谢阳真取得上述赌博网站大股东级别的代理权限，按大股东级代理——股东级代理——总代理级代理——代理——会员的层级管理形式，担任赌博网站代理并接受他人投注，进行网络赌博犯罪活动。其中，同案人谢阳真为大股东级代理，其聘请的被告人黄健沛、陈宁海为其管理赌博账号，从2008年至2013年4月共接受投注额人民币4840多亿元。本案层级分工明确，有负责线下发展的，有负责网上投注的，有负责专门对数计数的，还有负责赌资交割的。同时，涉案金额巨大，从2008年至2013年4月共接收投注额高达4840多亿元，代理获取的利润丰厚，令涉案被告人不惜铤而走险。

　　浙江台州天台县公安局侦破一起特大微信红包开设赌场案，涉案金额高达3亿元。组建微信群本是加强沟通和联络感情所需，但有不法分子却将微信群用来赌博谋利。浙江台州天台县公安局侦破一起特大微信红包开设赌场案，涉案金额高达3亿元。涉案微信赌博群叫“牛牛群”，以斗牛的方式赌博，按照红包尾数比大小，赌客和庄家尾数1至5相同的为庄家赢，6至0相同的为打平，几点胜出即赌资翻几倍。谁出赌资多就是庄家，群主从庄家赌资里抽头5％，庄家每赢一把，群主从赢取的赌资中又抽5％，一局赌下来，庄家赢利超过3000元，群主再从中抽头3％。经查，群主是哈尔滨的张某，他通过交友平台，将来自全国各地的赌客拉进一个群里，并诱惑汤某、陈某、邵某等参与赌博群的管理工作。开赌之前，再建一个赌博群。赌资和抽头由汤某、邵某、陈某等30多人负责，发包手、配注、介绍拉人等人员各自分工明确。如果参赌的人不多，群里的配注人员参与假赌。赌博群管理人员和赌客等来自全国各地，互不知道真实名字和地址。据民警介绍，为防止被平台封群，赌博群每天解散，第二天重新创建，赌资每天达100多万元，从2017年4月至案发的1年时间里，赌资金额累计达3亿余元。群主一天可获利上万元，发包手、配注人员等每天从群主的抽头里分红。这是一起典型的微信红包赌博案件，近年来，其因具有费时少、易操作、成本低、隐蔽性强、营利高等特点而备受“青睐”，发展迅猛。

　　网络赌博犯罪是赌博犯罪的新形式，网络赌博活动更加隐蔽，资金流动也更加快捷，社会危害性巨大。在公安机关的大力打击下，网络赌博犯罪尽管取得了一定成效，但网络赌博犯罪的数量仍在持续快速增长，网络赌博犯罪涉及的金额、范围和人员都在扩大。网络赌博犯罪的特性决定了其仅仅靠单独部门机构的力量难以从根本上管控网络赌博犯罪的发生，应当充分发动社会监督力量，积极构建全社会参与，全方位、立体式地打击网络赌博犯罪的长效机制。

　　从提升民族和人民的精神境界看，核心价值观是精神支柱，是行动向导对丰富人们的精神世界、建设民族精神家园，具有基础性、决定性作用。当前，我国的改革进入深水区和攻坚期，改革不仅要消除各类社会矛盾使人们平等享受改革发展的成果，还要积极进行健康良好的精神文明建设。其中，构建和谐的网络文化是应有之义，要深入推进社会主义核心价值观建设，从社会实际生活出发，宣传科学精神、科学理论，弘扬社会正气；要积极推动网络道德建设，深入持久地开展文明办网、文明上网活动，净化网络空间，营造良好的网络运营环境；要积极引导网络技术开发人员、网络维护从业人员和广大网络民众树立法治意识，大力宣传网络赌博犯罪危害的相关内容，提高广大网民对网络赌博犯罪的分辨能力，培养网民自觉引诱赌博的有害信息，将网络赌博活动的渗透能力降到最低。另外，要用社会主义核心价值观教育人民、引导人民，使人们树立正确的价值观和世界观，让人们自觉摆脱物质至上、拜金主义等腐朽思想，使网民保持高尚的道德情操，让互联网为传播先进文化提供有力支持。通过社会主义核心价值观弘扬社会正气，营造良好的社会风气和网络环境，从根本上减少和消除网络赌博犯罪的侵蚀和渗透，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础。

　　所有事后对违法犯罪行为进行的惩罚震慑永远无法企及公民自身醒悟放弃犯罪所生社会效应的优益性，让网络赌博组织成员和赌徒不愿意去赌博是从根本上、源头上进行赌博犯罪防控的最佳途径。首先，需要加大舆论宣传，让广大网民认识到网络赌博的危害性和禁赌的意义。政府宣传部门、社会组织、社会新闻媒体应积极强化道德教育，使得人们从思想上认识到网络赌博是一种投机行为，一夜暴富是一种腐朽思想；让网络赌博人员认识到赌博行为会对自己、家庭、社会产生深刻的危害，从根本上认识到网络赌博犯罪是百害而无一利的行为。其次，在舆论宣传的基础上大力进行法律知识宣传，提高公民的法律意识，要积极培育网民知法、懂法、守法、用法的水平，不断提高网民的法律意识，让网民自觉行动，反对赌博。在充分发挥人民群众打击网络赌博犯罪作用的同时，彰显社会主义核心价值观和社会主流价值观念，使得合法的行为、正确的行为受到鼓励违法的行为、错误的行为受到处罚。

　　实施依法治国，建设社会主义法治中国，是我国建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要目标之一。运用法治手段规范社会行为、调节社会关系、打击犯罪行为是最佳和最直接的手段，打击网络赌博犯罪以完善的立法为前提。正如上文提到，目前我国对于网络赌博犯罪的立法规范存在混乱、空白等问题，无法实现对赌博犯罪的全面有力打击，致使网络赌博犯罪活动此起彼伏。因此，打击和防范网络赌博犯罪需要立足于司法实践，结合当前网络发展的趋势、网络赌博犯罪的态势以及社会主义法治理念，制定出能够适应社会变革以及网络赌博犯罪趋势的法律规范。同时，现行刑法对赌博罪设定的刑罚幅度失衡，而网络赌博犯罪能够迅速带来巨大的犯罪收益，这种畸低的犯罪代价促使许多犯罪分子不惜铤而走险，提高网络赌博犯罪的犯罪代价即法定刑幅度势在必行；另外，要以法律形式明确网络赌博的界定、程度及量刑标准，明确在具有严重社会危害性的网络赌博案件中要加大单位参与者及主要犯罪人的处罚力度，以对犯罪分子和犯罪集团形成强大威慑。

　　公安机关要在强化主体意识、责任意识的基础上提升执法水平，提升案件的侦办能力，加大对网络赌博平台管控，有效切入打击网络赌博犯罪；加大对大数据的利用，高效揭露网络赌博活动，提高网络赌博犯罪的打击效率，同时减小打击错误率。强调对大案、要案、跨国案的打击力度，对社会危害性巨大的网络赌博犯罪绝不姑息，将开设赌博网站和赌博网站的高级代理等主要成员、为赌博网站提供互联网接入及服务器技术支持的技术人员、为网络赌博提供支付结算的个人和单位作为网络赌博犯罪打击的重点同时，应当充实网络警察队伍，提升对网络专项技术的处理能力，以更专业、精准的方式完成对网络赌博犯罪的侦查取证，更好地实现对网络赌博犯罪的全面有力打击。

　　同时，构建同部门、多部门协作联合打击的机制。当前网络赌博犯罪组织人员或代理人、技术人员相对分散，会员遍布全国，甚至涉及境外人员同时，赌博活动的完整实现依靠多个环节配合，其所涉及的领域相当广网络平台提供赌博场地、通信平台提供便利的联络、银行及第三方支付机构提供赌资结算服务。因此，在打击网络赌博犯罪过程中，我们要加大同部门多部门的协作力度。首先，公安部门要加强办案力量，集合技术侦查、治安、网络监控等部门的力量；同时，在案件办理过程中要积极进行地区间的工作配合及信息共享，树立协作作战的意识，充分利用这些部门的力量和优势，广泛收集与案件相关的各类信息。其次，加大与电信、银行、网监等部门的合作。电信和银行等部门掌握着犯罪集团的资金流向、人员流动情况，只有加大与这些部门的合作，才能积极制定应对之策，打击网络赌博犯罪。网监部门对犯罪集团的网址、上网规律以及操盘规律的掌握较为准确，公安部门只有加紧与网监部门的密切合作，确切了解网络赌博犯罪活动的动态，才能对整个网络赌博活动进行侦查和监控，进而有助于查处网络赌博犯罪活动；银行部门掌握着赌资的来源和流向，公安部门只有加紧与银行部门的密切合作，才能顺利实现对犯罪人员犯罪证据的收集及对非法资金的没收、对犯罪人员的惩处。

　　实践中，许多网络赌博案件往往具有跨国的情形，一般而言，赌博集团、网站服务器在国外，网络代理人和参赌人员在国内是网络赌博犯罪的运作方式，这种方式使得网络赌博犯罪打击难度大、追缴赃款难，积极加强国际合作势在必行。但“由于赌博行为本身的复杂性，世界各国和地区出于历史传统或经济政策的考虑，在法律上对赌博行为的评价态度不尽相同”。另外，各国（地区）司法管辖权方面存在着严重的不同，使得打击网络赌博犯罪还存在着诸多分歧争议问题。因此，可以通过积极完善和推进双边、多边协定，强化国际交流，积极构建刑事侦查合作机制。

　　网络赌博犯罪的涉案人数众多，传播迅速、隐蔽性较强，加强对网络赌博活动的监管是防范和打击网络赌博犯罪的有效措施。除了公安机关应发挥监管作用外，应充分发挥各级党组织、社会团体对党员、群众的思想政治教育作用，牢牢掌握本单位人员的思想状况，对本单位人员出现的网络赌博活动要及时纠正，发现重大情况及时报警处理，杜绝网络赌博犯罪在社会普通成员之间蔓延。同时，积极发挥社区对居民精神文化生活的引领作用，利用社区人员相对稳定的优势，积极排查，对涉嫌参与网络赌博犯罪的行为人给予批评教育，对于触犯法律的行为，要及时通过法律途径解决。另外，在预防和打击网络赌博犯罪中，网络平台、支付平台、普通网民也要积极发挥监督作用，对网络赌博行为实时监控，发现非法赌博行为及时检举。致力构建一个全方位、立体式的监控打击体制，使得网络赌博犯罪曝光在大众视线中而毫无生存空间。

　　随着信息技术的广泛普及，人们的生活、工作、娱乐呈现了数字化和信息化，各种社会活动被网络所辐射。网络游戏微信、支付宝及各类休闲娱乐网站等，这些网络平台成为人们现实生活中的一部分。当然，随着网络的普及，许多不法分子开始企图利用这些网络平台实施犯罪活动，如通过网络游戏实施赌博，通过微信红包、支付宝红包实施赌博等现象日益严重。为了打击这些犯罪活动，许多网络平台纷纷发挥作用，采取关停账号、解散聊天群等措施，尽管如此，网络赌博在网络平台上仍然是有增无减，落实网络平台的监督责任刻不容缓。首先，以法律形式明确网络平台责任，明确网络平台在防治网络赌博犯罪中所应尽到的法律义务，同时在现有法律规定的网络平台的社会责任之外，平台企业要在力所能及的范围内积极配合有权机关查处网络赌博责任人。平台企业要通过线下线上多种方式向平台用户和社会公开宣传反对网络赌博的理念，进行风险提示，引导平台用户的行为向健康方向发展。其次，网络平台要强化监管责任，在维护公民个人隐私和的前提下，积极强化审核工作，并对可疑用户进行监控，但值得注意的是，要避免因打击网络赌博而置个人合理自由和权利于不顾。最后，建立激励机制，调动网络平台在参与打击网络赌博的积极性、主动性，将合法平台企业作为打击网络赌博犯罪的非官方力量，使网络赌博犯罪因“缺氧”窒息而亡。

　　互联网犯罪必须依靠现代技术手段加以预防和打击，加大技术手段对网络赌博犯罪的预防和控制是应有之义。赌博活动的核心目的在于获得高额回报，而网络赌博的赌资流通，其主要途径必然经过银行、第三方支付机构。因此，对赌资交易行为有效监控就能实现以“回溯”的方式及犯罪不能的方式对网络赌博有效查处和控制。一方面，要督促规范支付平台及时发现网络赌博线索，排除可疑的赌资流通账户，建立赌博网站账户黑名单制度，建立监督回访机制，建立账户黑名单制度和异常交易信息监测机制等，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。另一方面，要指引规范银行禁止利用信用卡等在网上进行赌博支付活动，建立不得为赌博网站提供网上支付接口、禁止境内居民使用银行卡或者通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资的制度规范。