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　　（三）扩大青少年足球人口。遵循青少年成长规律，以培养兴趣为前提，以课外活动为平台，命名一批自治区青少年足球城市，创建一批青少年足球俱乐部，带动青少年足球全面发展，全区经常参加足球运动的青少年人口达到25万人。推动国家西部助训计划、青少年俱乐部等项目向足球倾斜，各级体育部门每年向社区、学校、青少年俱乐部等投放一定数量的足球、便携式充气球门等训练器材，满足青少年课外踢球需要。加强青少年足球人才培养过程中的交流合作，输送更多的优秀青少年足球人才到足球发达省区参加培训和比赛。完成好全运会、青运会等参赛任务，为国家培养输送更多高水平后备人才。

　　（一）科学设计竞赛体系。发挥竞赛杠杆作用，完善足球竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。注重校园足球赛事、青少年等级赛事、区域联赛的有机衔接，实现竞赛结构科学化。建立具有独立社团法人资格的联赛理事会，制定符合足球项目特点、有别于其他体育项目的足球奖励标准，大力开展行业、社区、企业以及中老年、五人制、沙滩足球等赛事，逐步建立健全业余足球联赛体系。

　　（三）加强行业管理和法治建设。遵守国家相关法律法规和足球行业规范规则，培育裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的足球发展环境。完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制，注重从准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对各类联赛进行监管。各类足球赛事组织机构和主管部门会同公安机关加强监督管理，健全各类足球赛事安保服务体系，严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，依法打击球场暴力和滋事行为，营造安全有序的观赛环境。

　　（一）健全青少年足球教学体系。加快构建足球特色学校与青少年足球业余训练相结合的人才培养模式，加强文化教育、意志锤炼和人格熏陶，促进青少年足球人才快速成长。建立小学、初中、高中、大学相互衔接、梯次递进的足球后备人才培养体系，培养品学兼优、特长突出的青少年足球后备人才。积极推进体教结合，加强足球特长生文化课教学管理，激励学生长期积极参加足球学习和训练，促进文化学习与足球技能共同发展。具有体育特长生或体育单独招生资格的高校、职业学院，在符合国家有关招生政策范围内，每年应招收一定比例的优秀足球运动员入学。允许足球特长生升学录取时在一定范围内合理流动，获得良好的特长发展环境。扶持市、县业余体校建立青训体系，开展青少年足球训练，培养优秀足球运动员。

　　（三）加快宁夏足球专业队建设。按照国家青少年足球训练大纲，强化青少年队伍建设，做好年龄衔接、选拔标准、技术规范、素质要求等基础工作。根据全运会、青运会竞赛规程，整合我区各方面优秀足球运动员，组建2支以上不同年龄层次的足球队，适时成立女子足球队，代表宁夏参加全运会、青运会。鼓励社会资本投资建设宁夏职业足球队，推进优秀足球运动队向职业化转型。开展科学系统的足球专业训练，以集训营、训练营等形式，加强优秀足球运动员综合体能训练，促进足球运动员全面发展。

　　（四）加强足球专业人才培养。按照分级、分类管理的原则，构建区、市、县和行业、专业机构、社会力量等多级、多元的培训组织结构，加强对足球教练员、裁判员等专业人才规模化培训，满足各地各行业对足球人才的需求。充分发挥区内体育院校、体育科研院所在足球理论研究和足球专业人才培训中的作用，紧跟国际国内足球发展趋势，定期邀请足球专家、国家级教练对我区足球教练员、裁判员进行培训。探索在大中专院校设立足球赛事管理、足球产业开发、足球运动创伤预防和治疗、比赛转播主持和解说等相关专业，壮大足球专业力量，提升人员综合素质和工作水平。

　　（一）扩大足球场地数量。研究制定全区足球场地建设规划，新建社会足球场70块，每个市至少建成1块标准足球场。各地按照每万人1块足球场地的标准，将公共足球场地建设纳入城乡建设总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划，科学规划、合理布点，实现均衡布局。因地制宜建设足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、广场、人防工程等建设一批简易实用、便民利民的笼式足球场、简易足球场、足球主题公园，满足群众参与足球活动的场地要求。支持有条件的市、县（区）新建或改扩建足球场地。落实土地、税收、金融等方面的优惠政策，鼓励社会资本投入足球场地建设。

　　（一）调整改革宁夏足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，推进宁夏足球协会与体育行政部门脱钩改革，脱钩后的宁夏足球协会不再设行政级别，按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督，并在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、专业交流等方面拥有自主权。宁夏足球协会要切实承担起制定行业标准、推广足球运动、培养足球人才、指导开展联赛、推进对外足球赛事与合作等公共管理职能。自治区体育局对宁夏足球协会给予业务指导与监督管理。健全宁夏足球协会党的组织机构，按照党管干部原则和人才政策，加强协会思想政治工作和干部日常管理。宁夏足球协会设立党组织，由自治区体育局党组领导。

　　（一）发展足球俱乐部。各地要积极创造条件，成立本地区、本行业足球俱乐部，在政策激励、场地设施、赛事组织、后备梯队建设等方面，支持优秀职业足球俱乐部持续发展壮大。鼓励区内企业投资建设职业足球俱乐部，扶持1家以上职业足球俱乐部稳定参加全国乙级以上联赛，充分展示足球文化魅力，吸引更多青少年参与足球运动。引导各类职业足球俱乐部加强自身建设，遵守行业规则，健全规章制度，实行规范管理，接受社会监督，承担社会责任。加强俱乐部足球文化建设，培育稳定的球迷群体，繁荣足球文化。

　　（二）优化俱乐部股权和人才结构。实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构。加强本土足球运动员培养力度，全区职业俱乐部注册球员达300名，形成良好的人才梯队结构，不断提升俱乐部竞技水平。加强俱乐部劳动合同管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题，严厉查处“阴阳合同”等违法行为，及时纠正欠薪行为，减轻俱乐部运营负担。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，努力打造品牌足球俱乐部。

　　（一）加大投入力度。各市、县（区）要积极支持本地足球事业发展，完善投入机制，根据事权划分，投入资金主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、后备人才基地、球队建设、教学科研等方面。体育、教育等部门在安排相关经费时，对足球改革发展给予倾斜。要充分发挥社会力量，采用市场化动作方式，引导有实力的知名企业和个人投资足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道，支持社会资本以合资、独资、特许经营、政府与社会资本合作等方式参与校园足球、青少年足球、社会足球、各类竞赛场馆建设经营、足球赛事举办和职业足球运动发展。

　　（二）加强足球产业和市场开发。发展足球产业，开发足球市场，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、推动足球消费需求、探索足球产业与相关产业的融合发展，培育一批足球产业发展的重点项目和骨干企业，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。成立宁夏足球发展基金会，基金会作为非营利性法人，按照章程管理运行，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠，捐赠资金依据相关法规享受税收优惠减免政策。

　　（一）建立宁夏足球改革发展联席会议制度。建立由自治区人民政府分管领导担任召集人，自治区有关部门、单位参与的宁夏足球改革发展联席会议制度，承担全区足球改革发展的统一领导、规划部署和统筹实施。联席会议办公室设在自治区体育局，日常事务由宁夏足球协会承担。自治区体育局要加强对全区足球改革发展的政策研究和宏观指导，自治区教育厅要履行好校园足球主管责任，其他各有关部门要各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，共同推动宁夏足球改革发展。

　　（三）营造良好舆论环境。充分发挥新闻媒体的作用，创新宣传方式，围绕足球改革的方向、目标和任务，加大舆论宣传力度，最大限度凝聚足球改革发展共识。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风。宣传、体育部门要组织各类媒体大力宣传足球改革发展的意义，创作足球题材的优秀文化作品，提升足球的社会关注度和影响力，营造群众积极参与、社会共同关注的足球改革发展氛围。